XX市作为江苏省县级集成改革试点城市，需要根据中央全面深化改革的决策部署，按照“召开集成改革试点、形成改革集成效应”的总体要求召开集成改革试点工作。

截至现在，大数据共享交换平台已全面汇聚政务部门及主要重点驻澄单位数据，总计接入57个部门（组织改革后）、超17亿条数据，完成了数据分散化存储到集中化管理的第一步。

但是由于各政务部门之间都是独立的，早期也没有健全的数据治理体系，导致在数据使用过程中存在一系列问题：

1、未给予统一的标准可参照，各政务部门系统建设时数据字典自成一套

2、存在数据质量问题；例如：人社局的就业登记信息，合同起始时间和合同终止时间，正常的应该终止时间比起始时间要晚，但是在实际中有终止时间比起始时间要早的数据

3、未建立有效数据问题反馈机制，质量问题反复出现，低质量数据跨部门共享与交互，数据质量问题越来越严重

4、虽建立了资源目录，但缺乏数据仓库建设过程，数据表之间关联性差，不利于整体管理数据

5、无法监控数据使用率，不能对数据进行精细化管理，数据价值未得到释放

基于以上问题，XX市大数据中心意识到，改革试点工作的关键在于，在现有建设的基础上，进一步提升数据质量，建立数据标准，制定合适的数据问题解决方案，顺利获得涵盖全数据生命周期数据治理，建设涵盖全市各政务部门超17亿条数据的大数据治理平台，建立覆盖数据全生命周期的数据治理，给予各类数据服务。

整个项目的建设思路

1、部署一套大数据治理平台

部署面向各部门应用需求的大数据治理平台，要求与现有市共享交换平台兼容，配合大数据中心，完成治理平台与现有大数据平台（统一门户、支撑运维子系统、数据目录管理子系统、数据交换子系统、大数据分析子系统等相关子系统）的集成工作，充分利用现有数据采集、共享服务、存储等功能。按照“一数一源，多源校核”的原则，建立覆盖数据全生命周期的数据治理，给予数据标准管理、元数据管理（字典、主数据、数据模型管理）、血缘分析、清洗规则管理、数据质量管理（清洗、比对）、数据分析统计、给予数据服务等功能，为XX市政府各部门政务数据挖掘、预测分析、政府决策给予可信的数据支撑。

2、对公共数据进行数据治理，提高政务数据质量

对现有市共享交换平台汇聚的57个接入部门（组织改革后），超17亿条存量数据（截止2020年10月底）给予数据治理服务，加强已接入数据的整体质量评估，实现全市政务数据质量管理通用规则制定、执行、问题跟踪及数据更改过程管理；识别公共领域信息，实现2个基础数据库（法人库、人口库）和7类公共数据元（人员类、组织类、位置类、时间类、公文类、金融类、其他类）数据标准的制定和统一管理，给予对数据模型的标准化管理；加快数据共享流转，给予高数据使用价值。

1、加强组织领导，大数据统筹探出新征程

XX市大数据中心把加快大数据开展作为全市经济社会开展新旧动能转换的“新引擎”，在项目建设工作领导小组的指引下，充分发挥大数据建设办公室的统筹协调职能，持续推进政务信息资源共享工作，持续消除“数据碎片”，不断完善“1+3+N”大数据共享交换体系，提升大数据统筹、应用保障和基础支撑能力，增强县域社会治理现代化能力，提升百姓取得感和幸福感。

2、持续数据积累，数据汇聚跨出新高度

XX市大数据中心打破信息孤岛，拆除部门数据藩篱，让分离的数据联通产生聚变效应，发挥数据价值，本项目接入XX市57个部门，超17亿条数据，累计交换数据量达88.37亿条，为县域社会治理现代化试点工作给予了强大的数据支撑，成功打通省级数据共享直连链路，成功获取省交通厅、人社厅、市监局、住建厅等多个部门93条资源共670多万条数据，形成了以本地自建系统数据为主，国家、省、市数据有效补充的多源数据池，夯实了数据地基，有效有助于县域社会治理现代化工作顺利召开。

3、召开资源普查，数据开放迈出新步伐

召开全市公共数据资源核查工作，全面梳理我市各类信息系统和公共数据资源情况，进一步摸清家底，建立覆盖全市的各类信息系统清单和数据资源目录。共梳理完成57个部门，超1000个数据集，2.3万个数据项，实现目录常态化更新，提升政府数据资产动态管理能力；按照《xx市公共数据管理办法》，编制完成公共数据开放清单，顺利获得统一平台对社会开放。累计梳理开放数据资源80个，字段4300余个。

4、发挥数据价值，数据应用走出新广度

现在，数据积累已取得一定成果，为充分发挥数据聚变效应，XX市大数据中心多管齐下深化共享数据应用成果。一是引导单个应用向系统化应用“转型”，二是引导粗放型应用向精细化特色应用“转变”，截止现在，今年新增10个跨部门共享应用，累计共享应用数达71个，在人口普查、疫情防控、经济运行分析、公积金缴存扩面等新领域发挥了重要作用。